L’exagent Robert Diggs va abandonar la seva carrera a l’FBI i va acceptar el càrrec d’agregat cultural a Sofia (Bulgària) per una raó: escapar-se dels records de la mort de la seva dona, de la qual se sent culpable. Tot i això, quan un desconegut comença a assassinar els integrants de la llista de terroristes més buscats dels EUA, l’FBI i la CIA volen que es faci càrrec del cas.